Resum dels acords del Ple de 25 de febrer de 2020
ORDRE DEL DIA
1. Aprovar l'acta del Ple de la sessió ordinària del dia 28 de gener de 2020.
2. Control i fiscalització pel Ple dels acords adoptats per la Junta de Govern Local de les sessions dels dies 7, 14, 21, i 28 de gener de 2020.
3. Control i fiscalització pel Ple de les resolucions de l'alcalde president i els seus delegats.
COMISSIÓ INFORMATIVA DE L’ÀREA DE SERVEIS GENERALS
4. Extinció del Registre Municipal d'Unions Estables de Parella de l'Ajuntament de Granollers.
En primer lloc s'extingeix el Registre Municipal d'Unions Estables de Parella, aprovat per acord del Ple en sessió de data 22 de setembre de 1998, i la normativa que el regula, sense perjudici de la facultat que tenen les persones inscrites al Registre municipal de demanar certificacions de la seva inscripció.
En segon lloc es deroga el Reglament d'Unions Estables de Parella, aprovat definitivament de conformitat amb l'apartat tercer del mateix acord de Ple del dia 22 de setembre de 1998.
En tercer lloc es difon el contingut d’aquest acord, de conformitat amb el principi de transparència, a la seu electrònica i al Portal de Transparència municipal, en compliment del que disposen la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern i la Llei 19/5014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern de Catalunya.
La dissolució del Registre Municipal d'Unions Estables de Parella de l’Ajuntament de Granollers es produeix davant la nova regulació de les parelles estables en l’àmbit territorial de Catalunya
que preveu la creació d’un registre únic de caràcter administratiu adscrit al departament competent en matèria de dret civil de la Generalitat de Catalunya.
Aprovat per unanimitat
5. Aprovar el model Control Intern en règim de Fiscalització i Intervenció limitada prèvia.
En primer lloc s'aprova la substitució de la fiscalització prèvia dels drets i ingressos de la Tresoreria de l'entitat local i els seus ens dependents amb pressupost limitatiu pel control inherent a la presa de raó en comptabilitat, com a procediment per a l'exercici de la funció interventora sobre els seus drets i ingressos, en els termes previstos en l’article 9.1 del RD 424/2017.
En segon lloc s'aprova el règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics sobre despeses i obligacions per a l'exercici de la funció interventora a l'entitat local i els seus ens dependents amb pressupost limitatiu en els termes previstos en l’article 13 del RD 424/2017.
En tercer lloc s'aprova els tipus de despeses i obligacions sotmeses a fiscalització i intervenció
limitada prèvia en règim de requisits bàsics que es concreten en l'Annex I del present acord, els quals formen part del mateix a tots els efectes legals, i els quals engloben tots els tipus de despeses i obligacions amb efectes pressupostaris, a excepció d'aquells als quals els sigui aplicable el règim ordinari de fiscalització i intervenció prèvia.
En quart lloc, s'aproven els requisits bàsics adaptats a l'Acord del Consell de Ministres de 30 de
maig de 2008, actualitzat per Acord d’1 de juliol de 2011, i l'Acord del Consell de Ministres de 20 de juliol de 2018, a comprovar en l'exercici de les actuacions de fiscalització i intervenció limitada prèvia en règim de requisits bàsics, que es concreten en l'Annex II del present acord, els quals formen part del mateix a tots els efectes legals.
En cinquè lloc, s'aprova que qualsevol altra tipologia de despesa no enumerada expressament en l'Annex I també estarà sotmesa a fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics, havent-se de comprovar els extrems generals regulats en el RD 424/2017.
En sisè lloc, es deixa sense efectes, a partir de l’entrada en vigor del present acord, qualsevol altra disposició de l’Ajuntament de Granollers, en tot allò que contradigui els presents acords en
matèria de control intern.
El present acord serà vigent des de l’endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província i fins a la seva derogació expressa. També es publica el present acord i els seus annexos (Annex l i Annex ll) en el Butlletí oficial de la província.
Aprovat per unanimitat
6. Donar compte dels nomenaments i contractacions pel procediment de màxima urgència previstos a l'article 291 del Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d'abril de Llei municipal i de règim local de Catalunya.
Es dona compte de la Resolució d’Alcaldia número E- 530/2020 relatiu a contractar al senyor I. P. B. com a tècnic mitjà d’acció comunitària, per cobrir una plaça vacant amb contracte laboral temporal d’interinitat, pel procediment excepcional i pel procediment de màxima urgència, la part dispositiva de la mateixa és la següent:
«Primer. Declarar de màxima urgència la contractació d’un/a tècnic/a mig de l’Ajuntament
de Granollers, per afrontar les necessitats del Servei, des del dia 27 de gener de 2020 i fins
a la resolució de la nova convocatòria interina i com a màxim fins al 31 de desembre de
2020, i s’estableix un període de prova de 6 mesos.
Segon. Contractar al senyor I. P. B. a jornada complerta, grup A2, complement de destí 18, complement específic 25, mitjançant la modalitat de contracte laboral d’interinitat, per procediment excepcional i de màxima urgència, per executar les funcions de tècnic mitjà, amb efectes del dia 27 de gener de 2020 i fins a la resolució de la nova convocatòria interina i com a màxim fins al 31 de desembre de 2020, i adscriure’l provisionalment al lloc de treball de tècnic mitjà d’acció comunitària.
La selecció del senyor I.P.B. ha estat realitzada mitjançant convocatòria anunciada a la xarxa
Xaloc del Servei Català d’Ocupació, en concurrència amb altres candidats.
Tercer. La consignació pressupostària d’aquesta plaça s’ha tingut en compte a l’informe inicial formalitzat per Recursos Humans per a la tramitació de la despesa anual del Capítol I, del pressupost del 2020.
Quart. El treballador percebrà una retribució bruta mensual per al 2020 pels imports i pels
conceptes salarials que es detallen a continuació :
Sou brut (A2) 1.020,28 euros
CD (18) 407,33 euros
CE (25) 834,11 euros
Factor 11 26,83 euros
Cinquè. Publicar aquesta contractació al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la
Generalitat de Catalunya i donar compte de la contractació per màxima urgència a la
primera sessió plenària que es celebri.
Sisè. Comunicar aquesta resolució a les persones interessades».
Se'n dona compte en el Ple
7. Aprovar la modificació 1/2020 de la plantilla i de la relació de llocs de treball de l'Ajuntament de Granollers.
S'aprova la modificació de la plantilla de l’Ajuntament amb el detall següent:
1. Amortitzar una plaça de TGM en gestió administrativa, grup A2, de l’escala d’administració general, subescala tècnica, classe mitjana, de la plantilla de personal funcionari.
2. Amortitzar una plaça de tècnic/a mitjà/ana d’educació, grup A2, de l’escala d’administració especial, subescala serveis especials, classe comeses especials, de la plantilla de personal funcionari.
3. Crear una plaça d’auxiliar administratiu, grup C2, de l’escala d’administració general, subescala auxiliar, de la plantilla de personal funcionari/laboral; del col·lectiu/cossos d'administració general; jornada completa.
S'aprova la modificació de la relació de llocs de treball de l’Ajuntament de Granollers amb el detall següent:
1. Modificar el complement específic del lloc de treball de Gestor/a d’òrgans col·legiats, passant de 14 a 21*, d’acord amb les noves funcions de la fitxa 431 i amortitzar un lloc de treball d’administratiu, complement de destí 16; complement específic 8; classificació professional, C1/C2; núm. de fitxa 91; nivell de català, C1; forma de provisió concurs oposició; règim personal funcionari/laboral; del col·lectiu/cossos d'administració general; jornada completa, amb enquadrament orgànic 1200, en el moment de la provisió del lloc de treball de gestor/a d’òrgans col·legiats.
(*) Provisional fins que la Comissió de seguiment de la valoració de llocs de treball faci la ratificació i/o modificació.
2. Modificar l’import del factor comandament sotsinpector (Factor 32) passant de 367,87
euros a 542,08 euros.
3. Amortitzar un lloc de treball de tècnic/a mitjà/ana de Secretaria, complement de destí 18; complement específic 24; classificació professional, A2; núm. de fitxa 374; nivell de català, C1; forma de provisió concurs oposició; règim personal funcionari/laboral; del col·lectiu/cossos d'administració general/especial; jornada completa.
4. Crear un lloc de treball de gestor/a de nòmina, complement de destí 18; complement específic 18*; classificació professional, C1/C2; núm. de fitxa 439; nivell de català, C1; forma
de provisió concurs opoció; règim personal funcionari; del col·lectiu/cossos d'administració
general/especial; jornada completa i amortitzar un lloc de treball d’administratiu de Recursos
Humans, complement de destí 16; complement específic 11; classificació professional, C1/C2; núm. de fitxa 403; nivell de català, C1; forma de provisió concurs oposició; règim personal funcionari; del col·lectiu/cossos d'administració general; jornada completa, en el moment de la provisió del lloc de treball de gestor/a de nòmina.
(*) Provisional fins que la Comissió de seguiment de la valoració de llocs de treball faci la
ratificació i/o modificació.
5. Crear un lloc de treball d’administratiu/va, complement de destí 16; complement específic
8; classificació professional, C1/C2; núm. de fitxa 91; nivell de català, C1; forma de provisió
concurs oposició; règim personal funcionari/laboral; del col·lectiu/cossos d'administració
general; jornada completa.
6. Amortitzar un lloc de Tècnic/a mitjà/ana d’educació, complement de destí 18; complement
específic 24; classificació professional, A2; núm. de fitxa 185; nivell de català, C1; forma de
provisió concurs oposició; règim personal funcionari/laboral; del col·lectiu/cossos
d'administració general; jornada completa.
7. Modificar el nom del lloc de treball de t.superior d'ensenyament secundari, que actualment es troba vacant, pel de professor/a d'educació secundària, per tal d’homogeneïtzar els noms dels llocs.
8. Modificar la classificació professional dels llocs de treball de Professor/a de música escola
Pereanton, que actualment es troben vacants, passant d'A1 a A1/A2.
9. Transformar el lloc de treball d’Administratiu/va, complement de destí 16; complement específic 8; classificació professional, C1/C2; núm. de fitxa 91; nivell de català, C1; forma de provisió concurs oposició; règim personal funcionari/laboral; del col·lectiu/cossos d'administració general; jornada completa, en un lloc de treball d’Administratiu IES EMT, complement de destí 16; complement específic 10t; classificació professional, C1/C2; núm. de fitxa 338; nivell de català, C1; forma de provisió concurs oposició; règim personal funcionari/laboral; del col·lectiu/cossos d'administració general; jornada completa.
10. Modificar el nom del lloc de treball de Coordinador/a tècnic/a de planificació estratègica i governança pel de Coordinador/a tècnic/a de la coordinació de govern, i adaptar les funcions de la fitxa 178, sense que suposi cap canvi retributiu.
11. Modificar la fitxa 380, de lloc de treball de TM de serveis i via pública, afegint el requisit
de disposar del carnet de conduir B.
En quart lloc es redueix les autoritzacions i disposicions de la despesa a les partides i per l’import que es detalla a continuació, per tot allò explicat a la part expositiva:
(AD 1202000008708 ) K1003.92060.12100: - 398,30 euros
(AD 1202000008709 ) K1003.92060.12101: -1.789,46 euros
En cinquè lloc, es publica al Butlletí Oficial de la Província i al Diari Oficial de la Generalitat de
Catalunya aquesta modificació.
Votació: a favor, PSC. Abstencions: ERC, Junts per Granollers, Ciutadans i Primàries
8. Aprovar inicialment la modificació de l'Ordenança Municipal de Circulació.
En primer lloc s'aprova inicialment la modificació de l'Ordenança municipal de Circulació de Granollers, aprovada definitivament per l’Ajuntament en Ple en sessió celebrada en data 25 de novembre de 2008, pel que fa referència a l'actualització en quan a la Instrucció 2019/S-149 TV-108 publicada per la Direcció General de Trànsit el 4 de desembre de 2019.
Es sotmet el precedent acord a informació pública, per un termini de trenta dies hàbils, mitjançant la inserció de l'anunci corresponent al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, al Diari Oficial de la Generalitat, a un dels mitjans de comunicació escrita diària, al web municipal i en el tauler d'anuncis electrònic de la Corporació, a efectes de presentació d'al·legacions, suggeriments i reclamacions, de conformitat amb allò que disposa l'article 63.2 del Reglament d'Obres, activitats i Serveis dels ens locals, aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny, i l'article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. S'acorda que, transcorregut el termini anterior, sense que s'hagi presentat cap reclamació, s'entendrà aprovada definitivament la modificació de l'Ordenança esmentada.
Aquesta modificació fa referència a la regulació i a les sancions previstes pels Vehicles de Mobilitat Personal (VMP), és a dir, vehicles d'una o més rodes dotats d'una única plaça i propulsats exclusivament per motors elèctrics que poden proporcionar el vehicle un velocitat màxima per disseny compresa entre 6 i 25 km/h.
Aprovat per unanimitat
9. Iniciar expedient licitatori conjunt del contracte de serveis de conservació, manteniment i altres treballs relacionats del conjunt de les instal·lacions de l’enllumenat públic i de les elèctriques dels edificis municipals de Granollers.
S'aprova la contractació conjunta de la prestació del servei de conservació i manteniment de les instal·lacions de l’enllumenat públic i les elèctriques de les dependències municipals incloent els treballs relacionats de l’Ajuntament de Granollers amb les entitats adscrites a continuació indicades: Ajuntament de Granollers, Roca Umbert, Granollers Mercat, Museu de Granollers, Granollers Promocions, Consorci Montserrat Montero, designant a l’Ajuntament com a òrgan de contractació, d’acord amb finançament i condicions establertes al plec de clàusules administratives particulars que regula aquest contracte.
En segon lloc s'inicia l'expedient licitatori per a la contractació de la prestació del servei de
conservació, manteniment i altres treballs relacionats del conjunt de les instal·lacions de l’enllumenat públic i de les elèctriques dels edificis municipals de Granollers, desglossat en
dos lots:
Lot 1: Manteniment de l’enllumenat públic i ornamental alimentat des d’escomeses
situades a la via publica, de les entitats a continuació indicades: Ajuntament de Granollers i Granollers Mercat.
Lot 2:Manteniment de les instal·lacions elèctriques dels equipaments municipals que
inclou la xarxa d’alimentació elèctrica, quadres de protecció i control, produccions alternatives i/o complementàries, i receptors d'il·luminació tant si són interiors com
exteriors, independentment de la seva funció, de les entitats a continuació indicades: Ajuntament de Granollers, Roca Umbert, Granollers Mercat, Museu de Granollers, Granollers Promocions, Consorci Montserrat Montero per un import màxim de 3.622.182,65 euros, IVA inclòs, amb el desglossament següent 2.993.539,38 euros de pressupost net i 628.643,27 euros en concepte d'IVA (21%), desglossat en dos lots:
LOT 1: Import 2.176.487,60 € + IVA (21%)
LOT 2: Import 817.051,78 € + IVA (21%)
i un termini de’execució de 3 anys amb possibilitat de pròrroga de 2 anys mes, mitjançant
procediment obert harmonitzat i tramitació ordinària, d'acord amb els fets i fonaments de dret
invocats.
En tercer lloc es declara la plurianualitat del contracte que s’executarà en els exercicis 2020 a
2023.
En quart lloc s'autoritza la despesa de l’Ajuntament de Granollers per un import de 2.818.414,58 euros més 591.867,06 euros d’IVA (21%), el que fa un total de 3.410.281,64 euros a càrrec de les aplicacions pressupostaries indicades en els fets d’aquest acord per a cada lot.
En cinquè lloc s'aproven els plecs de clàusules administratives particulars i de prescripcions
tècniques particulars que han de regir el contracte i el seu procés d'adjudicació mitjançant
procediment obert harmonitzat i tramitació ordinària.
Es doten els pressupostos ordinaris dels exercicis afectats amb crèdit suficient per atendre les despeses que es derivin d'aquesta contractació, supeditant l'adjudicació contractual a l'existència de crèdit adequat i suficient, amb càrrec a l’aplicació pressupostària indicada en el segon punt d'aquest acord.
En setè lloc es designen els responsables de contracte.
En vuitè lloc, s'aprova la delegació del Ple de la Corporació a la Junta de Govern Local l’aprovació dels següents actes administratius que s’hagin d’adoptar per garantir la bona execució del contracte de referència, tot respectant els principis bàsics de la contractació pública i del dret administratiu:
Qualsevol modificació de contracte
Aprovació de les corresponents Prorrogues pels dos lots
Aprovació dels expedients Sancionadors
Aprovació de les resolucions dels diferents recursos que es puguin interposar
Aprovar les liquidacions dels contractes
Autorització de la cessió del contracte i/o subcontractació dels serveis previstos en
els plecs.
Aprovació de modificació de responsables de contracte.
En novè lloc s'aprova la delegació als regidors delegats de Transició Energètica i Serveis i Via
Pública l’acció de reajustar la distribució pressupostària del contracte entre les diferents
anualitats i aplicacions quan les exigències de l’execució pressupostària ho aconsellin:
o Lot 1 – al regidor delegat de Transició Energètica
o Lot 2 – a la regidora delegada de Serveis i Via Pública
En desè lloc es publica l’anunci licitatori de la present contractació al Perfil del contractant, al DOUE i a l’E-Tauler de la web municipal. Finalment es comunica aquest acord al servei de Comptabilitat de l'Ajuntament, als efectes oportuns.
Votació: A favor, PSC i Ciutadans. Abstencions: ERC, Junts per Granollers i Primàries
10. Adjudicar les concessions de domini públic per a la utilització dels magatzems de nova creació del Mercat Municipal de Sant Carles.
Es proposa adjudicar les concessions de domini públic dels magatzems C i 11, que tindran una durada de 25 anys a comptar des del dia 1 de gener de 2021.
Es liquida el preu de la concessió de domini públic d'aquets magatzems establert en la clàusula XVIII dels plecs de condicions.
Es tracta de dos magatzems de nova creació resultants de la remodelació de la zona de magatzems del soterrani que es va fer quan es van executar les obres de reforma del Mercat Municipal.
Votació: A favor, PSC, Junts per Granollers, Ciutadans. Abstencions: ERC i Primàries
11. Mocions
11.1 Moció per a la promoció del reciclatge d'olis vegetals presentada conjuntament pels grups municipals de PRIMÀRIES i ERC-AM.
Acords
1. Iniciar una campanya de conscienciació per tal de difondre a la població l’impacte que suposa el mal tractament dels residus d’olis vegetals, la importància de tractar-los adequadament i les recomanacions per a fer-ho d’aquesta manera.
2. Estudiar els costos de implementació d’espais de recollida de residus d’olis vegetals en edificis municipals, generant una xarxa de punts de reciclatge d’olis en col·laboració amb establiments, entitats sense ànim de lucre dels diversos barris de la ciutat de Granollers.
Aprovat per unanimitat
11.2 Moció per a la commemoració del Dia Internacional de les Dones presentada pel grup municipal ERC-AM.
ACORDS:
Primer.- L’Ajuntament de Granollers manifesta el seu compromís per continuar treballant pels drets de les dones, en col·laboració amb les entitats de dones i feministes del municipi i rebutjant qualsevol tipus de discriminació i violència, posant en marxa totes les eines i protocols que tenim a l’abast.
Segon.- Donar suport a les mobilitzacions organitzades per les feministes de diferents països del món i convocada a Catalunya pel conjunt del Moviment Feminista.
Tercer.- Tenir la perspectiva de gènere com a eix central de les actuacions de l’Ajuntament i de les polítiques fetes des del govern municipal.
Quart.- Continuar treballant per la prevenció de qualsevol tipus de discriminació cap a les dones i de l’assetjament sexual o per raó de sexe en qualsevol espai, fent especial incidència en l’àmbit laboral i els espais d’oci. Tot creant Plans d’Igualtat i Protocols de prevenció i abordatge de l’assetjament en compliment de la Llei Catalana 17/2015, de 21 de juliol, d'Igualtat efectiva de dones i homes i el Reial Decret Espanyol 6/2019, d’1 de març, de mesures urgents pel garantiment de la igualtat de tracte i oportunitats entre dones i homes a l’àmbit laboral.
Cinquè.- Continuar treballant amb les empreses del municipi per l’elaboració de plans d’igualtat que facin possible la reducció de la bretxa salarial i l’eliminació del terra enganxós, la promoció de dones als càrrecs de decisió, la formació del personal en matèria d’igualtat i l’adopció de mesures que permetin la conciliació de la vida personal, familiar i laboral.
Sisè.- Continuar impulsant accions per reduir la pobresa femenina. En aquest sentit, implementar polítiques que redueixin els casos de pobresa energètica que, en gran mesura, afecten a dones grans que viuen soles.
Setè.- Seguir treballant per fer de Granollers un municipi feminista.
Vuitè.- Comunicar aquests acords a les associacions de dones i col·lectius feministes de Granollers, als grups polítics al Parlament de Catalunya, a l’Institut Català de les Dones i a les entitats municipalistes.
11.3 Moció per condemnar les pràctiques de Lazora i a favor de la regulació de preus dels lloguers
A instàncies del veïns i veïnes de les comunitats d’habitatges del carrer de Girona, 317 i Frederic Mompou, 26
PROPOSEN assumir els següents compromisos:
Primer. Exigir a Lazora que deixi de vulnerar el dret a l'habitatge del veïnat, de forma sistemàtica.
Segon. Exigir a Lazora que s’assegui a negociar de manera col·lectiva amb tots els veïns i veïnes i el Sindicat de Llogaters, com ja ha fet Goldman Sachs, Blackstone, Optimum i altres grans fons d’inversió.
Tercer. Exigir amb urgència i determinació, una nova legislació dels lloguers, que inclogui la regulació dels preus, la prohibició de les expulsions sense causa justificada, i el dret de negociació dels llogaters a través dels seus representants.
Aprovat per unanimitat